POLÍTICA
24/02/2016 12:58 CET | Actualizado 24/02/2016 16:57 CET

Las 140 principales medidas del acuerdo entre PSOE y Ciudadanos

REUTERS

Albert Rivera y Pedro Sánchez han firmado esta mañana el documento con el que quieren poner las bases para un Gobierno "reformista y de progreso" y con el que quieren atraer también a otros partidos para lograr los votos necesarios para lograr la investidura del líder socialista como presidente del Gobierno la próxima semana.

La intención de estas dos fuerzas políticas es materializar este texto en un "Gobierno transversal" que tenga en mente "cinco ambiciones": la educación, la lucha contra la desigualdad y la pobreza, el empleo, la unión y la regeneración política.

Estas son las principales medidas pactadas.

1. MODELO ECONÓMICO Y SISTEMA FISCAL

- Incremento significativo de la inversión en I+D+i

- Eliminación de trabas a los emprendedores

- Mejorar la financiación pública a través de la creación de fondos de inversión público-privados, especialmente para sectores estratégicos.

- Agencia de apoyo a las PYMES

- 3% de nuevas inversiones públicas a Compra Pública Innovadora

- Plan de Transformación Digital 2016-2019

- Impulso del ICO para transformarlo en un verdadero Banco Público de inversiones

- Observatorio de la Productividad y la Competitividad

- Nuevo sistema de cotización en función de los ingresos reales del autónomo

- Cotización reducida de 45 euros para autónomos cuyos ingresos no superen el salario mínimo

- Reforma de la Ley de Segunda Oportunidad

- Reorganizar la estructura institucional de la supervisión financiera: Autoridad de Protección al Consumidor e Inversor Financiero

- Hacer más transparentes las estructuras de remuneración de los altos directivos y consejeros

- Reforma de la ley de contratación del sector público para garantizar máxima concurrencia y transparencia

- Adoptar medidas para reducir el desperdicio de productos comestibles

- Eliminación completa de las cláusulas suelo

- Reforzar la regulación de los préstamos no bancarios para evitar los intereses usureros y abusivos

- Promover un gran Pacto de Estado de la Energía

- Aprobar una Ley de Cambio Climático y Transición Energética

- Apoyar la creación de una interconexión eléctrica con Europa a través de Francia para la exportación de excedentes de energía

- Establecer una moratoria durante esta legislatura para las prospecciones con fractura hidráulica

- Cierre progresivo de las centrales nucleares al cumplir los 40 años de vida útil

- Plan estatal de Rehabilitación Sostenible de Viviendas y Edificios, y Regeneración Urbana

- Desarrollar plenamente el Plan Nacional de Ciudades Inteligentes (Smart Cities)

- Recuperación y desarrollo de la Ley de Patrimonio Natural y Protección de la Biodiversidad de 2007

- Se recuperará la consideración del agua como un derecho

- Recuperación de los plazos de protección de dominio público marítimo terrestre de la Ley de Costas de 1987

- Prohibición de cualquier intervención nueva salvo para su protección

- Compromiso con la estabilidad presupuestaria

- Ningún recorte de gasto social

- Blindaje constitucional de los derechos sociales y garantía de una financiación suficiente

- Reforma fiscal sin subida de impuestos a la clase media trabajadora

- Cumplir el objetivo de déficit que se negocia con la UE y situarlo por debajo del 3% en 2017

- Reforma integral del sistema tributario

- Reforma de impuesto de sociedades y del IRPF -para reducir la tributación de las rentas del trabajo cuando la situación lo permita y no subirles los tipos mientras-

- Estudiar la creación de un impuesto a las grandes fortunas

- Armonizar los impuestos de sucesiones y donaciones y el de patrimonio

- Reducir el IVA cultural al 10%

- Impuesto a las emisiones de CO2 y dióxido de nitrógeno

- Lucha contra el fraude fiscal (endurecer las penas por delito fiscal, revisar la lista de paraísos fiscales, exigir la devolución del dinero "perdonado" por el anterior Gobierno a través de la amnistía fiscal)

2. EMPLEO

- Modalidades de contratación: contrato de trabajo indefinido y un nuevo contrato estable y progresivo para la cobertura de puesto de trabajo temporales con una duración no superior a dos años

- Aprobación en un año de un nuevo Estatuto de los Trabajadores negociado con los agentes sociales

- Plan de choque por el empleo y la inserción laboral (duplicar el presupuesto para políticas activas de empleo)

- Plan de recolocación externa de trabajadores despedidos (PREX) destinado principalmente a los mayores de 45 años

- Programa de subvenciones para la contratación de parados de muy larga duración

- Renta de reintegración para personas desempleadas de larga duración que no dispongan de prestaciones y que requieran de un proceso de formación para volver al mercado laboral

3. EDUCACIÓN, CIENCIA Y CULTURA

- Pacto Social y Político por la Educación

- Paralización de la implantación de la LOMNE

- Configurar la beca como derecho subjetivo

- Universalizar de manera progresiva la educación de 0 a 3

- Revisión del sistema de formación profesional

- Establecer un modelo educativo bilingüe o trilingüe añadiendo una lengua extranjera (inglés preferiblemente) a la oficial u oficiales de cada Comunidad Autónoma.

- Crear un Plan Estatal de Convivencia Escolar para la prevención y control del acoso escolar, ciberacoso y bullying

- Nuevo marco de precios públicos de matrícula universitaria

- Acuerdo social y político sobre ciencia

- Plan Especial para promover el talento científico

- Acuerdo social y político por la cultura. Recuperar el Ministerio de Cultura

- Elaborar una Ley de Mecenazgo

- Iniciativas legales para el reconocimiento de la riqueza cultural de la pluralidad lingüística de España

4. DESIGUALDAD, POBREZA Y PROTECCIÓN SOCIAL

- Plan de Emergencia Social de 7.000 millones de euros. Ingreso Mínimo Vital y aumento de la cuantía de la prestación por hijo a cargo

- Complemento Salarial Garantizado (CSG)

- Ley de protección de los consumidores vulnerables contra la pobreza energética

- Facilitar viviendas en régimen de alquiler social a personas desahuciadas

- Subida del Salario Mínimo de al menos 1% en 2016

- Recuperación del subsidio por desempleo para los mayores de 52 años

- Restablecer la universalidad de la cobertura del Sistema Nacional de Salud

- Garantizar que el copago farmacéutico no sea una barrera de acceso

- Garantizar la sostenibilidad y suficiencia del sistema público de pensiones

- Recuperar la Ley de Dependencia

- Ley contra la Violencia Intrafamiliar

- Medidas para hacer efectivo la igualdad salarial entre hombres y mujeres

- Al menos el 40% de los cargos directivos de la sociedades cotizadas deberán ser mujeres

- Pacto nacional para la racionalización de horarios

- Incremento del permiso de maternidad y paternidad hasta las 26 semanas, diez de ellas serán opcionales entre la madre y el padre

- Recuperación del huso horario GMT

- Prestación no contributiva por maternidad de mujeres desempleadas de 6 semanas de duración y que tengan un hijos.

- Reconocer a todas las mujeres un bonus de dos años de cotización por cada hijo o hija

- Ley Integral para personas transexuales

5. REGENERACIÓN DEMOCRÁTICA

- Ley de Igualdad de Trato

- El PSOE se reserva la posibilidad de impulsar la reforma de la Ley del Aborto en relación a los jóvenes entre 16 y 17 años

- Ciudadanos se reserva la posibilidad de impulsar la regulación de la maternidad subrogada y de la custodia compartida

- Ley de Muerte Digna

- Ley de Libertad Religiosa y de Conciencia y revisión de los Acuerdos con la Santa Sede

- Ley de medidas en favor de quienes padecieron persecución o violencia durante la guerra civil y dictadura

- Reforma de la Ley de Mordaza

- Ley del Bienestar Animal

- Pacto contra la violencia de género

- Una sola Ley de Partidos

- Elección directa de determinados cargos en los partidos

- Primarias para candidatos a las presidencias del Gobierno nacional, autonómicos y a los ayuntamientos más poblados. Podrán presentarse también quienes no estén afiliados

- Vincular la financiación de los partidos a la democracia interna

- Incentivos fiscales regresivos para las aportaciones privadas a los partidos

- Sistema de microdonaciones

- Mayor transparencia en los ingresos de los partidos e informar trimestralmente al Tribunal de Cuentas sobre aportaciones privadas

- Auditorías externas anuales en cada partido

- Los partidos que se hayan financiado ilegalmente deben hacerse responsables patrimonialmente

- Creación de una oficina de ciudadanos en el Congreso

- Modificación del reglamento del Congreso

- Tramitación de Decretos-Leyes como proyectos de ley cuando lo soliciten dos grupos parlamentarios o la tercera parte de los diputados

- Obligación de comparecencias urgentes del Presidente y de los ministros cuando lo solicite una minoría cualificada del Congreso

- Dedicación exclusiva de diputados a sus labores

- Modificar el procedimiento de designación parlamentaria de los miembros de órganos constitucionales y de organismos reguladores y supervisores

- Modificación del procedimiento de nombramiento de los miembros del Consejo de RTVE

- Constituir una subcomisión para el estudio de la reforma electoral

- Sistema de listas desbloqueadas

- Regular la celebración de debates electorales

- Nueva ley de Secretos Oficiales

- Elevar a 10 años el periodo mínimo de servicio de un funcionario para pasar a excedencia voluntaria por interés particular

- Evitar el fenómeno de las puertas giratorias: periodo de incompatibilidad de 5 años

- Suspensión de concejales y parlamentarios a los que se les abra juicio oral por delito doloso

- Regular los grupos de presión (lobby)

- Tipificar entre las modalidades del delito de encubrimiento la figura del testaferro

- Revisar el delito de financiación ilegal de partidos políticos

- Prohibir indultos en cualquier delito vinculado a corrupción, violencia de género o derechos humanos

- Crear una oficina anticorrupción

- Pacto de Estado sobre la justicia

- Derogación de la prisión permanente revisable

- Derogación del artículo 315.3 del Código Penal, sobre el ejercicio del derecho a huelga

- Revisión del Código Penal

- Derogar la reforma de la Ley de Enjuiciamiento Criminal en lo referido a la limitación de los plazos de instrucción

- Nueva estructura organizativa y territorial del Poder Judicial

- Reformar la Ley de Financiación de las Comunidades Autónomas

- Derogar la Ley de Racionalización y Sostenibilidad Local

6. UNIÓN EUROPEA Y POLÍTICA EXTERIOR

- Impulsar la política europea de asilo e inmigración

- Revocar la reforma del Gobierno del PP en materia de jurisdicción universal

- Desarrollar la Ley de Seguridad Nacional

- Apoyar la coalición internacional contra el ISIS

7. REFORMA CONSTITUCIONAL

- Creación en el plazo de un mes de una Subcomisión en el Congreso para la reforma de la Constitución

- Debería incluir: reconocimiento de nuevos derechos civiles y políticos, reconocimiento como nuevos derechos fundamentales de derechos sociales e incorporación, supresión de la primacía del varón sobre la mujer en la sucesión a la Corona, revisión de las bases del sistema electoral, modificación de la composición y funciones del Senado, incorporación del "hecho" UN al ordenamiento constitucional, revisión del Título VII y los preceptos conexos y desarrollar el concepto de Estado federal.

- Supresión de aforamientos de diputados senadores y miembros de asambleas autonómicas

- Reducción a 250.000 firmas para presentar iniciativas legislativas populares,

- Limitación a ocho años consecutivos el cargo de presidente del Gobierno

- Reducción a 10 del número de vocales del CGPJ

- Supresión de diputaciones provinciales y creación de Consejos de Alcaldes

- Compromiso con la unidad e integridad de España

- Determinación del alcance de la "estabilidad social del Estado" a la que se refiere el artículo 135 como criterio que justifica la superación de los límites de déficit y deuda

- Transformación del Senado en estricta Cámara territorial con una composición máxima de 100 miembros. En caso de no lograrlo, abogar por su supresión como Cámara de segunda lectura

- Rechazo al referéndum de autodeterminación en cualquier territorio de España

- No incorporar en las listas electorales ni nombrar altos cargos de personas con la condición de investigadas por delitos relacionados con la corrupción

- Cesar a los altos cargos y pedir el cargo de electos a las personas que estuvieran en situación de investigadas por el Ministerio Fiscal

Acuerdo Para Un Gobierno Reformista y de Progreso

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