Funcionarios de Europa y Ucrania rechazaron parte de las propuestas compartidas por Estados Unidos sobre cómo llevar a cabo el fin de la guerra en Ucrania y respondieron con algunas contrapropuestas en su lugar, según ha trasladado la agencia Reuters, que ha tenido acceso a los textos completos de todas las partes negociadoras. 

Las principales diferencias entre ambos textos (uno propuesto por EEUU y otro por Europa y Ucrania) son aquellas relacionadas sobre el territorio, las sanciones a Rusia, las garantías de seguridad y el tamaño del ejército de Ucrania. Una de las cuestiones que más destacan es que la parte ucraniana parece que por primera vez plantea posibles concesiones territoriales, justo en un momento en el que Estados Unidos parece reconocer el control ruso de Crimea.

Los documentos compartidos por Reuters coinciden con las declaraciones realizadas por el alcalde de Kiev, quien sugirió que "ceder territorios a Rusia" puede ser una "solución" para finalizar la guerra, aunque es cierto que en este caso el político matizó que sería algo "injusto" y "temporal". 

Propuesta de EEUU

La propuesta estadounidense fue presentada a funcionarios europeos por el enviado especial Steve Witkoff durante las conversaciones de París del 17 de abril. En ella, se recoge que el alto el fuego debe ser permanente y que ambas partes deben participar en las negociaciones para garantizar la seguridad. Además, para garantizar la seguridad en Ucrania, EEUU propone que el país no intente entrar en la OTAN, aunque sí que podría continuar con el proceso para entrar en la UE. 

Respecto al territorio, uno de los principales puntos de las negociaciones y más arduos de dialogar, la propuesta otorga el reconocimiento del control ruso sobre Crimea, anexionada ilegalmente en 2014. También dará reconocimiento de facto del control ruso de Lugansk, Zaporiyia, Donetsk y Jersón. Por el contrario, Ucrania recuperaría el control del óblast de Járkov, de la península de Kinburn, la planta de energía nuclear de Zaporiyia a través de una administración liderada por EEUU, así como la presa de Kajovka.

Finalmente, en cuanto a las propuestas económicas, el documento señala un acuerdo de cooperación económico y de minerales entre EEUU y Ucrania, la reconstrucción del país liderado por Zelenski, la eliminación de sanciones a Rusia desde 2014 y la cooperación entre Estados Unidos y Rusia en el sector industrial y energético. 

Propuesta de Ucrania y Europa

Mientras tanto, el segundo texto, que surgió una semana después de las reuniones entre funcionarios ucranianos y europeos en Londres, ha sido entregado a la parte de EEUU. Apunta a un compromiso para un alto el fuego incondicional, que esté monitorizado por EEUU y apoyado por terceros países. También que Rusia debe devolver a todos los niños deportados y desplazados ilegalmente, así como un intercambio de todos los prisioneros de guerra y civiles.

Respecto a las garantías de seguridad, la propuesta defiende que no haya ninguna restricción para las Fuerzas de Defensa de Ucrania, que el país de Zelenski cuente con un acuerdo parecido al artículo 5 de la OTAN y que los Estados garantes sean países europeos y voluntarios no europeos, sin restricciones de tropas de países amigos en el territorio.

En el ámbito territorial, la propuesta sugiere que los asuntos sean debatidos una vez suceda un alto el fuego incondicional y completo, sobre las bases de la línea actual del frente. Además, Ucrania recuperaría el control de la central nuclear de Zaporiyia, con la ayuda de EEUU, así como la presa de Kajovka. Del mismo modo, tomaría de nuevo el control de la península de Kinburn. 

Económicamente, la propuesta pide que Estados Unidos y Ucrania implementen una cooperación económica y en materia de minerales, la reconstrucción de Ucrania mediante activos rusos congelados o la suavización progresiva de las sanciones a Rusia una vez demuestre que puede alcanzar una paz sostenible.